李貞向朱元璋說完之后,一直沒有出聲的李善長晃晃悠悠,站了起來。身為最早的有座一族,李善長看著朝堂風(fēng)云變幻,著實(shí)有些時(shí)候了。
以至于很多人都覺得老李就是個(gè)神龕上的擺設(shè),空占著位置,毫無靈驗(yàn),試看將來的大明,必是年輕人的天下,可是今天李善長就要告訴大家伙,為什么姜是老的辣。
老李已經(jīng)觀察許久,也聽張希孟說了好幾次,早就做到了胸有成竹。
“上位,老臣以為,自秦漢以來,歷代國家的稅收,都以農(nóng)為根本,不管是丁稅,還是田賦,都躲不開人丁二字。唯獨(dú)趙宋,商稅數(shù)額頗大,超過了田賦,但是趙宋靡費(fèi)巨萬,不足道也。”
“為何歷代只收農(nóng)稅,不收商稅呢?老臣以為,是因?yàn)橹荒苁辙r(nóng)稅沒法收商稅……不信瞧瞧朝堂,除了戶部,還有別的衙門能負(fù)責(zé)嗎?沒有啊!”
李善長笑呵呵道:“張相,這一點(diǎn)你該是有體會(huì)的,當(dāng)初在你力主之下,咱們?cè)O(shè)立了度支局,分出了稅務(wù)部,可即便如此,老夫也以為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”
張希孟含笑點(diǎn)頭,“在下恭聽李相高見。”
李善長笑道:“戶部征收田賦之前,是地方衙門,編戶齊民,建立黃冊(cè),清丈田畝,確定魚鱗冊(cè),以此二冊(cè),來征收田賦。試問稅務(wù)部怎么收稅?現(xiàn)在稅務(wù)部在長江,運(yùn)河,贛江各處航道,設(shè)立稅卡。又在各個(gè)城市,主要集市,安排官吏。再有就是市舶司,鹽場(chǎng),收到的商稅確實(shí)不少。但是商賈經(jīng)營,買賣往來,還有太多的環(huán)節(jié),沒有管起來。”
“朝廷管不了,商賈就要自己胡來,偏偏我大明不允許他們胡來,這幫人就懷念大元。尤其是北平、大同等地,和元廷殘余往來頻密,也就出現(xiàn)了那么多的書信往來……張相,你以為老夫解得如何?”
張希孟含笑道:“李相公燭照萬里,洞若觀火,自然是看得明明白白。長久以來的忽視,對(duì)待案情的含糊,會(huì)讓我們付出巨大的代價(jià),不可不慎重。”
李善長連連點(diǎn)頭,“確實(shí),明明應(yīng)該是按照走私糧米,危害大明安全來辦的案子,弄成了謀反,雖然一樣是殺人,但對(duì)世人的警醒,卻是完全不同。”
李善長頓了頓,又道:“張相,如果老夫沒有記錯(cuò),很早以前,你就主張過,要設(shè)立商業(yè)部,有這個(gè)想法吧?”
張希孟道:“確實(shí),只是當(dāng)初百廢待興,整個(gè)大明還沒有轉(zhuǎn)過來,我以為時(shí)機(jī)還不算恰當(dāng)。”
李善長含笑道:“到了現(xiàn)在,宗正寺打理皇家產(chǎn)業(yè),頗有成效,稅務(wù)部運(yùn)行多年,情況已經(jīng)很明白了。再有行省劃分,也初具規(guī)模……我以為應(yīng)該做好準(zhǔn)備,請(qǐng)上位圣斷!”
張希孟頷首,隨后他和李善長一起面向老朱,正在這時(shí)候,李貞也站了出來,隨后朱升竟然也加入其中,四位老臣,一起躬身懇請(qǐng)。
這時(shí)候站在朱元璋身邊觀政的太子朱標(biāo)竟然也站了出來。
“父皇,孩兒雖然不懂政務(wù),但孩兒以為,我大明是推陳出新,一掃千年積弊,重興華夏。理當(dāng)有所轉(zhuǎn)變,原來的六部格局早就不適用了,近年來也多有改革,時(shí)至今日,正應(yīng)該順天應(yīng)人,徹徹底底革新大明才是!”
李善長張希孟等人一怔,一起道:“臣等附議!”
還沒等朱元璋說話,汪廣洋、羅復(fù)仁、毛貴、胡惟庸,乃至楊憲等等,全都一起躬身施禮。
“臣等附議!”
好家伙!
舉朝上下,皆是一個(gè)看法。
哪怕是朱元璋,也只能徒呼奈何了。
這就是為什么皇帝很討厭臣子結(jié)黨營私的原因所在。
張希孟和李善長,他們倆湊在一起,左右二相,看法一致,基本就定下了八成。道理很簡單,哪怕老朱,也不能伸出兩個(gè)巴掌,同時(shí)扇這兩位嘴巴子。
而且這一次張希孟還拉來了李貞,朱升,就連朱標(biāo)也跟著湊熱鬧。
就這個(gè)陣容,朱元璋想不答應(yīng)都不行了。
胡惟庸、楊憲等人同樣明白這個(gè)道理,他們不跟著搖旗吶喊,還想屁吃啊!
事情弄到了今天,張希孟一點(diǎn)點(diǎn)布局,總算把老朱拉到了溝里,即皇家投資工商之后,整個(gè)大明的朝堂,從官制設(shè)計(jì)上,總算有了商業(yè)的份額。
其實(shí)很多人都對(duì)古代執(zhí)著于農(nóng)業(yè)稅,忽略商稅,耿耿于懷。
覺得財(cái)稅枯竭,是大明亡國的重要原因,相應(yīng)的就覺得士紳商賈勾結(jié)在一起,罪孽滔天,不可饒恕,殺得一個(gè)不剩才好……
只是這個(gè)問題里面,有個(gè)最基本,最簡單的常識(shí)……想收商業(yè)稅,總要有這個(gè)衙門,有相應(yīng)的人才,有征收的辦法,有稅賦額度,有國法規(guī)矩……沒有這一整套東西,你想公平合理地收稅,那是根本不可能的。
事實(shí)上商賈也不是不納稅,只是他們沒把稅交到國庫。
地方豪強(qiáng),各級(jí)官吏,藩王宗室,鎮(zhèn)守太監(jiān)……所有人都伸手拿錢,從商人身上拿好處,或者干脆就讓自家人去經(jīng)商。
而他們能拿到好處,自然就會(huì)放水,商人想干什么就干什么,哪怕走私糧食給敵人賊匪,也在所不惜。
所以說,這個(gè)故事單純從“八大皇商”來講,總是不夠完整的,事實(shí)上這是一開始設(shè)計(jì)的缺陷,最后發(fā)展到不可控制的地步,以至于吞噬了一個(gè)國家。
你說讓天啟來征收商稅,或者讓崇禎來干這事,那還不如殺了他們來得痛快。
根本就做不到,祖制擺在那里,從上到下,那么多拿了好處的人,誰肯替你做這事啊?
非要逼著硬干,沒辦法,就只能讓龍歸大海,皇帝下水了……
其實(shí)這種缺陷,從一開始就暴露出來,只是老朱沒有弄明白罷了!
比如歷史上的朱元璋辦胡惟庸,辦李善長一案,就提到了一個(gè)罪名……通倭!
很多人都覺得荒唐,很多史學(xué)家也考證,完全是誣陷,就是為了鏟除李善長等人,捏造的罪名,就算老李他們有心謀反,也不會(huì)傻到通倭通寇,根本是朱元璋胡來。
貌似這么說,也能講得通。
毫無疑問,朱元璋就成了天性薄涼,為了屠殺功臣,不惜捏造罪名,羅織陷害的暴君。
但如果稍微多說兩句,把走私的問題放上去,似乎就不一樣了。
李善長和胡惟庸的手下,有沒有向北元,向倭國走私商品?有沒有從中獲利呢?
應(yīng)該是有的!
畢竟大明立國之初,百廢待興,物資奇缺,這時(shí)候走私肯定能獲得巨大的利益,不管是胡惟庸,還是李善長,他們不做,也擋不住下面的人。
這時(shí)候該怎么定罪?
走私?
或許不夠勁兒!
看看國法……也算不得什么大罪!
那就通倭吧!
按照謀反來算!
事情這么一順下來,似乎就有了另一番緣由。
李善長這一次及時(shí)倒戈,站在了張希孟一邊,甚至給他自己的未來解套了,只要不出意外,這老頭是可能安享晚年了。
根據(jù)李善長和張希孟的共同意見,大明要增設(shè)一個(gè)商業(yè)部。
這樣一來,明朝的財(cái)稅格局就會(huì)徹底改變。
首先,戶部執(zhí)掌田畝戶籍,總攬民政事宜。
自戶部之下,是各地布政使,知府,知州,知縣……這一整套體系,管理百姓和土地。
然后是商業(yè)部,商業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)之外的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),大到商行,作坊,小到店鋪,門臉,全都要在商業(yè)部登記,取得核準(zhǔn)。
商業(yè)部向下,也是連著布政使,各級(jí)地方衙門。這時(shí)候就要在地方衙門增設(shè)主管商業(yè)的吏員,層層落實(shí)。
在戶部和商業(yè)部之外,就是稅務(wù)部……所有的田賦、商稅、關(guān)稅、鹽稅,悉數(shù)歸結(jié)到稅務(wù)部,由稅務(wù)部負(fù)責(zé)征收,繳納進(jìn)入國庫。
按照目前大明的規(guī)矩,國庫還在戶部之下,也就是說,戶部雖然不負(fù)責(zé)征稅了,但是戶部卻能代管國庫,依舊權(quán)柄驚人,在財(cái)稅各部當(dāng)中,處于主導(dǎo)地位。
如果想要繼續(xù)改革,就是再增加一個(gè)主管花錢的財(cái)政部,同時(shí)將國庫轉(zhuǎn)給銀行……不過當(dāng)下并不需要,畢竟李善長主管中書省,還有幾位參知政事,完全可以把這些事情負(fù)責(zé)起來。
也就是說,這一次的調(diào)整,李善長獲利最大,不但鞏固了地位,還順利擴(kuò)大的管理的范疇,終于找回了一點(diǎn)屬于左相的尊嚴(yán)。
肉眼可見,老李都年輕起來了。
面對(duì)這個(gè)結(jié)果,哪怕強(qiáng)如老朱,都只能徒呼奈何。
一旦群臣商議妥當(dāng),洪武大帝都要當(dāng)擺設(shè),沒有辦法,你一個(gè)人,斗不過我們這么多人的。
但是老朱豈是會(huì)輕易放棄的,他沉聲道:“李先生,張先生,你們所講,咱自然是同意的……只是咱不明白,市米資敵,出賣軍情,應(yīng)該以什么罪來算?官吏貪墨,走私商貨,又該怎么算?”
這時(shí)候張希孟躬身道:“回陛下的話,針對(duì)貪贓枉法,走私脫稅,自然要嚴(yán)懲不貸,必須比照最嚴(yán)厲的處罰。走私資敵,達(dá)到一定數(shù)額,就要夷三族!我以為這個(gè)數(shù)額是一萬貫!”
李善長稍微一怔,“張相,會(huì)不會(huì)太多了?”
張希孟道:“李相,咱們一個(gè)士兵,從頭到腳,包括兵器帳篷,算起來還不到五十貫,一萬貫,足以裝備二百個(gè)敵兵啊!”
李善長愕然,默默頷首。
朱元璋斷然道:“這個(gè)定罪很公允!要寫入大誥,永為定制!”
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第六百五十四章 寫入大誥
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