在掖縣的插曲之后，趙諶告別了趙明誠夫婦，然后回到了汴梁。
在他回到汴梁之后，經過宰執們商議，一條命令很快被公布了出來，東京東路的四個州，萊州登州濰州密州被從東京東路切割出來，組成一個單獨的路，因為這四個州基本上是屬于古青州的東萊和北海這兩個郡，所以起名叫東海路。
萊州知州趙明誠，被提拔為東海路轉運使，負責東海路的民政和吏治，而新招安的張榮被任命為海軍統制，在東海路打造船廠，修建船只，同時東海路的海禁放開，漁民可以隨意出海打漁，沒有自己漁船的，可以向船廠租用海船和漁網，以十戶為一個小組，出海必須是這十戶人都出去才能操作海船。
而他們的家人，可以在罐頭廠上班，負責制作罐頭。
同時朝廷戶部也開始對東南商人招標，東海路的罐頭廠將會大量收購陶罐和香料，這種新穎的做法顯然刺激到了不少大商人的神經，如此巨大的訂單，拿下來很有賺頭，所以哪怕要拿一部分錢出來當投標的標底，很多大商人也是趨之若鶩。
同時罐頭廠將會生產什么，也對北方的商人宣傳了，同時也將北方的罐頭經營權拿出來售賣——經過玻璃經營權的售賣之后，朝廷很快就發現這么做的好處，一來朝廷的廠，只需要生產就行了，別的事不用管，二來經營權本身就能獲得一筆收入，同時產品在出廠的時候就把稅已經收了，可以省很多收稅的人力。
而商人也愿意這樣做，畢竟只用交一道稅，北方的厘卡什么的都會被撤掉，只要有利潤，商人就愿意干。
更何況拿到一個路的經營權，這些商人還可以將經營權分拆賣出去，你能力不夠，可是賣一個縣總是能做到的吧？獨家生意，傻子才不會做！
這樣就形成了皇家的工廠只用生產，支出和成本在賣掉產品的時候就已經回來了，還能有賺的，而大商人拿下經營權之后，他們又可以將罐頭賣出去，還可以將別的地方的米糧運到山東來賺錢，簡直就是賺翻了。
比如如果有一個大商人的話，他現在的經營路線完全可以這樣——從東南海邊收購香料、陶罐和糧食，然后順著海抵達東?？?，將香料和陶罐賣給東?？さ墓揞^廠，將糧食賣給當地的官府，接著空出來的船，拉上東海郡的罐頭，順著黃河逆流而上，運送到北方的這幾個路，都不用上岸，在岸邊就可以將這些罐頭賣給有經營權的各地商人，一直到龍門那里才停下，然后將罐頭和沿途買到的糧食賣給陜西山西等地的商人，從他們那里買下他們運來的石英砂、煤、石油等東西，然后沿途賣給河北有需要的工廠和官府，從河北收購糧食和煤爐等已經開始興起的生活必需品，到山東那里，將糧食再賣給山東的官府，空出來的船可以裝滿山東出來的棉花，運往南方的紡織廠……
這一路上，船都不會空。
這是什么效率？這是什么流通？
當然了，很多東西現在還只是在趙諶的設想中，比如山東種棉花就是今年才開始，罐頭什么的也還沒有開始生產，同時紡織廠也只是在河北一些地方建設了一些，主要是紡織出棉花棉被啥的運往西北，實際上西北產的棉花，很多都是在當地就紡織成功了，畢竟那里用量更大，每年的訂單都做不完。
但是只要這么逐步的做下去，東海路就將會成為聯系南北經濟的橋梁。
“諶兒，你到底是哪里來的這么多想法？”心情愉快的趙桓忍不住就在家宴上問了趙諶一句。
“孩兒也就是看看圣賢書，這些不過是孩兒一些奇怪的念頭罷了，如果沒有朝廷的支持，孩兒想做出這些事來，也很是困難啊?！壁w諶笑道。
趙桓知道自己這兒子的話有些不盡不實，不過他也懶得糾結了，反正他是不怕放權的，兒子越是優秀，自己就越安心啊。
“看來今年朝廷的財政收入會大大增加了……諶兒，你在河北不能只開廠賺錢啊，軍隊……也不能放松了?！壁w桓喝了一杯酒，然后說。
“去年征召的三萬新兵已經經過了訓練，金人只要遲一天打過來，我們就會強大一天！火器的成熟和普及，會改變戰爭方式的，到時候戰爭打的就是錢，而不會有什么國家，比我們更有錢了?！壁w諶回答說。
“我昨天看了西軍發來的報告，他們已經打通了和青海湖的聯系，青鹽之利，我們可以和西夏共享了。”趙桓道。
“四川那幾個路，他們自己有井鹽可以吃，沿海有鹽場，河東路的解鹽提供給他們本地和對北方出口，青鹽以前也就是在西北之地售賣，搶過來其實也沒多少錢，也就夠這些地方消化……嗯，可以給他們發經營權，讓他們可以進京畿路和京西北路、京西南路售賣。”趙諶想了想之后說。
“這三個路的鹽，以往可都是兩淮的鹽場供應的，諶兒你這是……”
“兩淮路這一年多來也是首鼠兩端，不給他們一點壓力，他們還真不知道哪兒才是中樞正統了！”趙諶冷笑道。
趙桓恍然大悟。
確實，這一年來，隨著太上皇在蘇州穩定下來，兩浙路反而還好，他們提供的稅賦和糧食，跟以前比起來并沒有什么差別，很顯然的是，兩浙路的士紳雖然有些擔心公田法會搞到他們身上，可是大宋正統依舊讓他們顧慮，所以他們選擇的是又供養大畫家和他的隨從，又給朝廷納稅，反正兩浙路有錢！
而夾在京畿五路和兩浙路之間的兩淮，也就是淮南東路和淮南西路，就有些首鼠兩端了，稅賦什么的一直拖拖拉拉的交一些拖欠一些，對朝廷一些新政策也是陽奉陰違，不過也能理解，兩浙路起碼商業發達，手工業也很先進，兩浙路提供的商品，是大宋對外貿易的重點，只要維持商品經濟發達，兩浙路是沒什么問題的。
而兩淮路的士紳，那真是絕大部分靠土地吃飯的，朝廷在北方實行的半個公田法，實在是撼動了他們的神經！