一只船隊(duì)，航行在長(zhǎng)江水面，不斷有船工用長(zhǎng)桿推開浮冰。

　　行船速度極慢，生怕跟浮冰撞上。

　　鄭國(guó)忠站于甲板，雙手?jǐn)n袖，凍得直打哆嗦，他望著四處結(jié)冰的長(zhǎng)江：“這怎么冷得比崇禎年間還厲害？年年都是如此？”

　　長(zhǎng)江水師將領(lǐng)張雄，用開玩笑的語氣說：“鄭總憲著實(shí)運(yùn)氣好，出海多年，一回來就碰上長(zhǎng)江結(jié)冰。前些年可沒這么冷，今年真是日怪了。我們長(zhǎng)江水師，前段時(shí)間全軍出動(dòng)，只是為了把長(zhǎng)江水道打通。不過還好，能賺些辛苦錢，沿江都有富人買冰塊。”

　　“啊嚏！”

　　鄭國(guó)忠打出一個(gè)噴嚏，連忙鉆回船艙躲著。天可憐見，他擔(dān)任呂宋總督好幾年，如今卸任回京，突然就從熱帶來到冰封的長(zhǎng)江。

　　鄭國(guó)忠感慨道：“幸好在福建補(bǔ)給時(shí)，遇到福州下雪，我買了兩套棉襖，否則非被凍出病不可。”

　　他從呂宋一路回國(guó)，全程乘坐兵艦。在海上坐海軍的軍艦，在長(zhǎng)江坐水師的兵艦，這么隆重高規(guī)格，并非只為他的安全，還要保障隨船金銀的安全。

　　抵達(dá)南京時(shí)，已經(jīng)快到冬至了。

　　望著久違的南京城墻，鄭國(guó)忠思緒無限。

　　一聽說他回京了，各部紛紛派來官員，而且是侍郎級(jí)別的官員，大張旗鼓到碼頭來熱烈歡迎。

　　同樣的，不是鄭國(guó)忠架子有多大，只是他隨船帶著金銀財(cái)寶——朝廷各個(gè)衙門，都能分得一杯羹！

　　述職之后，鄭國(guó)忠受到皇帝召見。

　　“臣鄭國(guó)忠，拜見吾皇陛下！”鄭國(guó)忠的激動(dòng)，不是裝出來的。在呂宋超期任職，足足做了七年總督，他早就想回京了，早就想念皇帝了。

　　“賜座。”

　　趙瀚一臉微笑，說道：“鄭卿辛苦了。”

　　鄭國(guó)忠連忙說：“為國(guó)辦事，為君分憂，不覺辛苦。”

　　趙瀚說道：“呂宋那邊，還有什么需要改變的，鄭卿不妨?xí)乘浴！?br>
　　鄭國(guó)忠說道：“一切已經(jīng)理順，呂宋今后必然日趨繁榮……只是，那里的大地主越來越多。雖然土地越多，稅額就越多，但地主可以想法子避稅。朝廷規(guī)定，呂宋的地主，田產(chǎn)百畝以內(nèi)正常收稅。每多出二十畝，稅率就提升一等。但現(xiàn)在全是田產(chǎn)百畝，就沒見過一個(gè)超過百畝的地主。”

　　“超出百畝的田產(chǎn)，登記在族人名下？”趙瀚問道。

　　鄭國(guó)忠說：“是的！呂宋多蠻夷，漢人必須抱團(tuán)，因此宗族和同鄉(xiāng)勢(shì)力很強(qiáng)。出了什么事情，也是動(dòng)用宗法或者鄉(xiāng)規(guī)，很少請(qǐng)官府介入斷案。所以，被寄托田產(chǎn)的族人，雖然名義上擁有田產(chǎn)，但從沒想過靠打官司真正拿到手。一旦跟主家鬧翻，在官府介入之后，田產(chǎn)或許能得到，卻要被族人和同鄉(xiāng)排斥。”

　　趙瀚也不痛恨這種現(xiàn)象，只說道：“呂宋的漢民太少，今后慢慢來吧。”

　　再過二十年，呂宋的漢人繁衍得更多，就可以著手處理此事了。到時(shí)候，全面清查田畝狀況——沒有在官府登記的土地，直接收歸國(guó)有。寄托在別人名下的田產(chǎn)，官府登記是誰的名字，就按田冊(cè)把土地判給誰。

　　畢竟屬于殖民地，田政不能跟本土一樣，那會(huì)極大阻礙殖民地的發(fā)展。

　　但又需要限制土地兼并，每人頂多擁有一百畝地，一戶十口最多擁有一千畝地。超過十口人，就要分家分戶。超過一百畝地，也不強(qiáng)行收走，只是階梯式增稅。

　　如果不加以限制，就會(huì)造成兩種后果：

　　第一，殖民地的土地兼并嚴(yán)重，出現(xiàn)許多海外大家族，最后甚至能控制地方，不把殖民地官員放在眼里。直至，鬧出殖民地獨(dú)立運(yùn)動(dòng)！

　　第二，不抑制土地兼并，那么殖民地的大地主，首先想的不是如何開拓，而是想著如何兼并同胞的土地。畢竟，從漢人同胞手里兼并土地，比向土著蠻夷索取土地更簡(jiǎn)單安全。這樣就會(huì)在殖民地，出現(xiàn)大量的失地農(nóng)民！農(nóng)民被逼著爆發(fā)起義，總督能夠鎮(zhèn)壓，受益的是大地主，百姓跟朝廷離心離德。總督不能夠鎮(zhèn)壓，那么殖民地起義成功，受益的還是大地主。大地主會(huì)引導(dǎo)輿論，給朝廷潑臟水，然后趁機(jī)奪取起義果實(shí)，大地主成為殖民地獨(dú)立后的實(shí)際統(tǒng)治者。

　　鄭國(guó)忠開始匯報(bào)工作情況：

　　“臣在呂宋履任的第一年，主要是漢民登記落戶，確認(rèn)土地的歸屬權(quán)。西班牙人留下的土地很多，每個(gè)漢民都能分到土地。就連一些立功的土著，也能分到部分土地。第一年，沒有任何收益，駐扎呂宋的三千大同軍，軍費(fèi)也要朝廷來承擔(dān)。”

　　“第二年，田賦和商稅已有結(jié)余，特別是港口關(guān)稅進(jìn)項(xiàng)頗多。大同軍的軍費(fèi)，還有呂宋官員的俸祿，已經(jīng)可以自行承擔(dān)。”

　　“第三年，稅收變得更多，臣開始組織擴(kuò)建港口，開始增加呂宋的學(xué)校數(shù)量。”

　　“第四年，臣開始組織人手修路，鼓勵(lì)地主開挖水渠。當(dāng)年，向朝廷輸送稅銀一萬兩。”

　　“第五年，福建來的自發(fā)移民頗多，這些福建移民，既在老家有戶籍，也在呂宋有臨時(shí)戶籍。臣建議增設(shè)兩個(gè)縣，并開始教化附近的土著。總督府撥發(fā)銀兩，雇傭讀書人教導(dǎo)土著孩童讀書，還雇傭漢人農(nóng)民，教導(dǎo)土著耕種技術(shù)。當(dāng)年，向朝廷輸送稅銀三萬兩。”

　　“第六年，馬尼拉周邊的邦板牙人，全部放棄耶教，改信道教的媽祖。至今，已有2000多邦板牙人，學(xué)會(huì)了簡(jiǎn)單漢話，在官府登記歸化為漢人。當(dāng)年，向朝廷輸送稅銀十一萬兩。”

　　“第七年，臣調(diào)遣駐扎呂宋的大同軍，出兵八百，幫助呂宋島北部的伊富高人作戰(zhàn)，有六個(gè)伊富高部落擁護(hù)官府，并同意官府在其部落建立學(xué)校。這些伊富高人，懂得開辟梯田，還懂得水利灌溉，水稻的產(chǎn)量極高。另外，呂宋島中部也有三個(gè)部落，由于跟漢人接觸上百年之久，他們親近漢人，也學(xué)會(huì)了種糧食，許多土著甚至?xí)f福建話，這三個(gè)部落全部服從官府治理。”

　　“今年，臣運(yùn)回了二十四萬兩稅銀，還有許多呂宋的特產(chǎn)。有珍珠、玳瑁、香料、珊瑚等等。”

　　那么大的呂宋島，治理七年，總共才運(yùn)回稅銀39萬兩白銀。

　　相比于西班牙殖民政府，說實(shí)話有點(diǎn)太少了。

　　但好在逐年倍增，僅第七年的稅銀，就有24萬兩之多，今后肯定還能增漲。并且，呂宋各級(jí)官員，駐扎呂宋的大同軍，俸祿和軍餉都是呂宋自行承擔(dān)，不需要朝廷再輸血過去。

　　另外，鄭國(guó)忠治理殖民地，明顯跟西班牙不一樣。

　　不管是對(duì)呂宋土著，還是對(duì)呂宋的漢人，西班牙總督都是瘋狂盤剝，只要還沒壓榨到死，就繼續(xù)往死里壓榨！

　　而鄭國(guó)忠呢？

　　大部分時(shí)間，都在建設(shè)港口，修建道路，修建水利，推廣教化，傳播農(nóng)耕技術(shù)……官府跟土著的關(guān)系，明顯大為改善。不用整天防備土著，不用隔三差五打仗，軍費(fèi)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西班牙。

　　西班牙在呂宋建的學(xué)校，全是傳教士出面，帶著軍隊(duì)打下一塊。傳教士成為那里最大的地主，抓捕土著當(dāng)奴隸，接著在村子里建學(xué)校。而鄭國(guó)忠建學(xué)校，直接建到土著部落里，雇傭讀書人去土著部落當(dāng)老師。

　　鄭國(guó)忠根本不是去搞殖民的，而是把呂宋島的土著，當(dāng)成云貴地區(qū)的少數(shù)民族，完全把殖民地視為本土來治理！

　　這是中國(guó)官員的傳統(tǒng)思維，已經(jīng)刻在骨子里，已經(jīng)融入血液中，很難去轉(zhuǎn)變過來。

　　鄭國(guó)忠拱手道：“陛下，臣有一請(qǐng)。”

　　趙瀚說道：“但講無妨。”

　　鄭國(guó)忠說：“與官府為善的呂宋土著部落，其首領(lǐng)子女，可在金陵大學(xué)免費(fèi)讀書。而且來往的花費(fèi)，讀書期間的費(fèi)用，皆由呂宋官府承擔(dān)。這些部落首領(lǐng)的子女，一旦見識(shí)了天朝繁華，必然更加仰慕天朝。臣覺得，呂宋的土著，與云貴土著并無二致，只要不歧視壓迫，都是可以講道理的。”

　　“依卿所言，此事可行，”趙瀚問道，“呂宋的部落首領(lǐng)，他們?cè)敢馑妥优畞砟暇﹩幔繒?huì)不會(huì)覺得是人質(zhì)？”

　　鄭國(guó)忠說：“不會(huì)。臣已跟各部首領(lǐng)說好，他們相信朝廷。”

　　趙瀚問道：“呂宋土著真那么好說話？”

　　鄭國(guó)忠說：“也有不好說話的。七年來，呂宋大同軍只出動(dòng)了一次。那次出征，滅了好幾個(gè)部落，斬殺千余人，俘虜2800多人。俘虜全抓回來，賣與漢人地主做佃戶（其實(shí)就是農(nóng)奴）。”

　　這才對(duì)嘛，這才像殖民地，鄭國(guó)忠不是什么腐儒。

　　鄭國(guó)忠又說：“呂宋總兵鐵宏，其長(zhǎng)子已讀完中學(xué)課程。呂宋還沒有升學(xué)考試，甚至只有一所中學(xué)，鐵宏請(qǐng)求把兒子送來金陵大學(xué)讀書。”新筆趣閣

　　鐵宏就是個(gè)那個(gè)黑哥們兒，被扔去呂宋帶兵好幾年了。

　　趙瀚點(diǎn)頭說：“該當(dāng)如此。我會(huì)傳旨禮部官員，今后沒有升學(xué)考試的地方，不只是海外領(lǐng)土，還包括北邊的都護(hù)府。但凡在那些地方任職的文武官員，只要是七品以上，都可保舉一個(gè)子女，直接就讀于各省的大學(xué)。”

　　趙瀚問道：“呂宋現(xiàn)在有多少漢民？”

　　鄭國(guó)忠回答：“呂宋戶籍6萬3千余（12歲以上漢人，包括漢人的土著配偶）。持有國(guó)內(nèi)戶籍，但在呂宋長(zhǎng)期定居的漢人，自愿到官府登記的已有5萬多。另外，還有3000多土著，學(xué)了漢話，改了漢名，已歸化為漢人。”

　　這么點(diǎn)人口，還是太少啊。

　　呂宋的稅收，也不是以田賦為主，商稅和關(guān)稅才是真正的大頭。

　　呂宋就是一塊試驗(yàn)田，每年運(yùn)回朝廷的稅銀，現(xiàn)在也重新劃定了：皇室獨(dú)拿四成，三成歸財(cái)部管理，剩下三成扔給其他的部院衙門。

　　反正全都能分潤(rùn)到銀子，皇室有錢，各部院也有錢。

　　為了能多賺錢，皇帝和大臣會(huì)一起努力，今后多多的開創(chuàng)殖民地。

　　剛開始那三五年，朝中大臣對(duì)呂宋都不太上心。

　　當(dāng)呂宋的稅銀，一年就送來11萬兩，大臣們終于正視起來。

　　又聽聞呂宋的稅銀，今年相比去年能翻倍。好家伙，各部院直接派侍郎級(jí)別的官員，前去南京城外熱烈歡迎鄭國(guó)忠回京。

　　如果呂宋每年的稅銀超過一百萬兩，估計(jì)各部尚書都會(huì)親自出面迎接。