^c趙珩拿起賬冊(cè),眼中的疑慮徹底消散:
“原來如此!孤只以為減稅就會(huì)少收,卻沒想到,這放水養(yǎng)魚能養(yǎng)出這么大的魚!之前的商稅,是把魚逼得藏起來、逃出去,收的只是水面上幾條小魚;如今這新策,是把水放活,讓魚敢出來、敢繁殖,收的就是一整池的大魚!”
“殿下說的沒錯(cuò)。”
李若谷點(diǎn)頭道,“只是……這法子雖好,落地卻需萬分謹(jǐn)慎,稍有不慎,非但收不到預(yù)期之效,反倒可能引發(fā)禍端。”
趙珩神色一凜:“李愛卿有話直說。”
“回殿下。”李若谷沉聲道,“其一,征管之難。林將軍所言‘只對(duì)增值部分征稅’,需核實(shí)商戶進(jìn)貨成本與銷售所得,可如今商戶賬本多為私賬,真假難辨,官府既無專門核驗(yàn)之法,也無那么多懂商貿(mào)算學(xué)的官吏。總不能讓周郎中帶著戶部眾人,挨家挨戶去查賬本,一來人力不濟(jì),二來易引發(fā)商戶抵觸,甚至逼得他們逃稅閉店。”
“李尚書所言極是!”
周安伯連連點(diǎn)頭,苦著臉附和道,“臣算當(dāng)涂舊賬時(shí),全憑官府存檔的交易憑據(jù),可民間商戶私下交易甚多,若無統(tǒng)一憑證,根本算不清真實(shí)的‘增值’,到時(shí)候商戶瞞報(bào),官府要么收不上稅,要么錯(cuò)征亂征,反而鬧得民怨沸騰。”
李若谷繼續(xù)道:“其二,制度之缺。如今商稅征管,要么是關(guān)卡抽稅,要么是地方官定額攤派,并無專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌。要推行此法,需先立規(guī)矩:統(tǒng)一的交易票據(jù)、商戶登記制度、逃稅稽查之法,這些都得從零搭建。尤其是,需有人專管此事,戶部管銀錢,卻不懂商貿(mào);吏部調(diào)官員,卻難尋懂算學(xué)的人才;刑部能查案,卻無稽查商稅的章程,三部若不協(xié)同,此事斷難推行。”
趙珩眉頭皺了起來:“照三位卿家所言,這法子竟是空中樓閣?可那翻三番的稅銀,又是實(shí)打?qū)嵥愠鰜淼摹?br/>“非是空中樓閣,而是需分步推進(jìn)。”
李若谷回應(yīng)道,“老臣與戶部同僚商議了一夜,倒有個(gè)初步設(shè)想,既能彰顯林將軍之策的精妙,又能貼合眼下實(shí)情。”
“哦?快快說來!”趙珩眼睛亮了起來。
“第一步,試點(diǎn)先行,不搞一刀切。”
李若谷緩緩道,“先擇江南商戶集中、商貿(mào)發(fā)達(dá)之地,比如當(dāng)涂,徐文彥大人坐鎮(zhèn),想必推行更方便些,商戶易信服。試點(diǎn)期間,只針對(duì)規(guī)模較大的商戶推行此法,小商戶仍沿用舊制,避免擾動(dòng)過廣。”
“試點(diǎn)時(shí),官府統(tǒng)一印發(fā)‘交易憑票’,商戶進(jìn)貨需向賣家索要蓋有官府印鑒的憑票,銷售時(shí)需向買家開具同款憑票,繳稅時(shí)憑進(jìn)貨憑票抵扣部分稅額,如此便簡化了‘增值’核算,不用逐筆核對(duì)成本,只需盯著憑票流轉(zhuǎn)即可。至于‘投資新行當(dāng)免稅’,也簡單,商戶若想開作坊、辦礦場,只需到官府登記備案,便可免三年商稅,既易操作,也能鼓勵(lì)商戶拓業(yè)。”
趙珩聽了,點(diǎn)點(diǎn)頭。
“第二步,設(shè)專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)管商稅事宜。”
李若谷繼續(xù)道,“老臣建議,在戶部下設(shè)‘商稅司’,抽調(diào)工部懂算學(xué)的技官、江南熟悉商貿(mào)的地方小吏,再從吏部篩選清正干練之人,專司票據(jù)印發(fā)、賬本核驗(yàn)、商戶登記之事。商稅司直接對(duì)東宮負(fù)責(zé),三部予以配合:吏部保障官員調(diào)配,戶部保障核算餉銀,刑部則由王侍郎牽頭,專查偽造憑票、瞞報(bào)逃稅之案。”
王憲甫拱手道:“臣已經(jīng)擬定稽查章程:凡偽造交易憑票者,重罰銀錢;瞞報(bào)收入達(dá)百兩以上者,沒收半數(shù)財(cái)產(chǎn),但不株連,避免逼得商戶鋌而走險(xiǎn);同時(shí)設(shè)舉報(bào)之法,凡舉報(bào)逃稅屬實(shí)者,賞罰沒金額的一成,發(fā)動(dòng)民間監(jiān)督,比官府單打獨(dú)斗有效得多。”
“第三步,輿論引導(dǎo),化解阻力。”
李若谷繼續(xù)道,“此事需對(duì)外宣稱‘養(yǎng)民興邦之策’,而非‘偏袒商人’。比如,商戶免稅拓業(yè),可吸納流民做工,便說是‘以工代賑,惠及貧民’;減免重復(fù)征稅,可讓貨物流通順暢,糧食布匹能運(yùn)往偏遠(yuǎn)之地,便說是‘利農(nóng)便民,穩(wěn)定物價(jià)’。如此一來,既能堵住‘違背祖制’的非議,也能讓百姓、官員理解此法的益處,減少抵觸。”
趙珩聽得連連點(diǎn)頭,眼中泛起亮色:
“三位卿家所言,甚合孤意!試點(diǎn)先行、設(shè)司統(tǒng)管、輿論引導(dǎo),三步走下來,既能避開眼下的難題,又能將林將軍的妙策落地生根。”
李若谷躬身道:“殿下英明。此法成敗,關(guān)鍵有二:一是試點(diǎn)需快,盡快拿出成效,堵住朝堂非議;二是需得林將軍配合,畢竟是他提出來的法子,若能參與合議,定然會(huì)事半功倍。”
趙珩當(dāng)即拍板:“此事便這么定了!周郎中,戶部安排人手,赴當(dāng)涂籌備試點(diǎn);王侍郎,稽查章程三日內(nèi)擬定呈上來;李尚書,商稅司官員調(diào)配之事,便勞你費(fèi)心。至于林卿那邊……”
他頓了頓,皺起眉頭,
“眼下平叛事宜關(guān)系重大,林卿忙著練兵……可銀錢之事亦是國本,孤只有修書一封,請(qǐng)他這個(gè)大忙人抽出空來,共商此事。他既敢提出這般奇策,想必早已料到落地之法,有他助力,此事必能成!”
殿內(nèi)三人齊齊躬身:“殿下圣明!”
……
太子的親筆信剛進(jìn)大營,傳信的東宮侍衛(wèi)就懵了。
整個(gè)大營跟炸了鍋似的,人聲鼎沸,操練的號(hào)子都停了。
所有兵卒都瘋了一樣朝一個(gè)方向涌。
侍衛(wèi)攔住一個(gè)跑得氣喘吁吁的兵卒:“兄弟,出什么事了?可是敵襲?”
那兵卒看他一眼,指著人群里頭,激動(dòng)得滿臉通紅:
“比敵襲還帶勁!大將軍親自下場,要收拾陳默那小子!”
侍衛(wèi)一聽,也來了興致,擠開人群就往里鉆。
只見校場附近挖出的泥坑旁,里三層外三層圍得水泄不通。
看不見的人急得直蹦高,還有的干脆爬上了旁邊的旗桿子。
泥坑里,兩個(gè)人影相對(duì)而立。
其中一個(gè),正是他們要找的平南大將軍林川。
他赤著古銅色的上身,肌肉線條在陽光下分明有力,混著泥漿和汗水。
而他對(duì)面那個(gè),體型同樣健碩,眼神像狼一樣。
正是陳默。
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第909章,試點(diǎn)先行
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