向元振蕩平昭義的消息,隨著報捷信使的一路馳騁,在整個北方大地上傳開。
軍事上的勝利,不可避免的會振奮人心,天下混亂了這么多年,北方大地上,也是連年廝殺,可直到陳從進一一蕩平群雄,終于可以看見那么一絲太平的曙光。
義武,魏博二鎮,陳從進罕見的沒有設立節度使,甚至連上書朝廷都沒上書,各州依原制,設刺史,但各州刺史,不論何人,皆不能兼領州兵等地方武裝。
各州設防御使,而在防御使之上,又設轉運使司,負責錢糧運輸,轉運使司中,也是三權分立,轉運使負責清點賬冊,分配,防御使負責提報州中所需錢糧,而負責糾察的,則是緝事都。
同時,陳從進發現了一個很大的問題,便是在藩府與州郡之間,失去了一個中轉的職能,也就是藩府直接控制的州郡數量太多,以至于事務繁雜,且距離較遠,政務不能及時處理。
本來,節度使可以完美的解決這個問題,但是節度使的權力過大,即便是遏制財權,人事權,但只要有節度使這個名頭在,在人心中,他就依然還有這個權力。
所以,陳從進決定新設一個職位,來區別節度使,在州以上,新設一個行政機構。
宋時的路制,元明清的行省制,但不管什么制,其核心概念,便是分權,相互遏制,權力不受控制的下場,那就是野心膨脹,比如如今的節度使。
人的欲望,大部分都是一步一步的擴大,便如陳從進,他此時的欲望已經是橫掃六合,一統寰宇,更進一步,也就是創立一個龐大的帝國。
可在他從軍之前,這種事,只能是幻想罷了,在現實中,他卻是連殺雞都不敢親自動手的人。
在和諸僚屬商議許久后,陳從進決定在每一鎮中,進行三權分立,也就是都防御使,都轉運使,都按察使三個機構。
其中,軍事方面,主要是各鎮之內的州兵,是由都防御使指揮,都防御使之下,還有各州的防御使。
都防御使平日里,只有對軍隊訓練,裝備上有話語權,沒有軍令是不能調動各州的州兵,能調兵的情況下,只有一種可能性,就是地方上有叛亂,以及外敵入侵的情況。
而這種情況,依然要都轉運使,都按察使三人聯名簽署軍事調令,并上報藩府。
轉運使司負責的是財政方面,也就是錢糧的征收,轉運等事務。
按察使司負責的是民政,比如興修水利,以及人事評稱。
財,人,軍,這只是三個大的方向,而在底下,還有提刑司,河務司,戶籍司等等各類機構。
雖然此時陳從進擅自更改官職,有些名不正言不順,但是到了如今這個地步,不改已經是不行了。
地方上官職混亂,連年混戰,對于軍事上的需求太過旺盛,以至于很多地方,都是一人身兼數職,有的職位卻是缺失已久。
陳從進急需徹底捋清地方,讓官員知道自已的職責,當然,為了一張遮羞布,很多官員原來的職務名稱依然保留,但在陳從進治下,最重要的權力,還是要來源于新設的官職。
正所謂,因時制宜,也許等地盤再擴大的時候,就需要再新設官職,但就目前而言,這樣的制度,已經足夠地方運轉了。
官職的大量增加,對于人才的需求也更加的旺盛,而這套制度的核心,便在于分散地方的實力,以加強中央集權。
新官制的運行,肯定不是陳從進一道命令便可以立刻通行的,這需要藩府的官員一層一層的開始推行,大體估算,等新官制實施,應該要到明年年中了。
其實,此時的陳從進轄下,官員的數量已經比任何一個藩鎮都要多的多,但真正意義上,也就是在朝廷檔冊上的官員,數量卻是極其稀少的。
這其中就可以看出,唐時的官制,已經跟不上時代的發展了。
………………
一直到文德二年,年底的時間,陳從進將自已的大部分精力,都投入到官制的推行中。
對于向元振奪取昭義,陳從進是很高興,向元振這一仗打的,有誘敵深入的謀略,有以大勢壓之的眼光。
陳從進甚至都覺得,自已強攻魏博這一仗,好像沒什么特別大的亮點,全靠優勢實力,硬打,強打,純死耗著,最后活生生把魏博羅弘信給耗死了。
而在這其中,還得是羅弘信死在自已人手上,運氣也是件很重要的因素,雖然贏了,但這一仗,陳從進的心頭就是不太得勁。
而對于向元振的上書,陳從進做出了如下安排,其中向元振率經略軍回鎮河東,王卞,白義誠各回本鎮,賞賜,則由晉陽府庫中所出。
隨上書一同到來的袁奉韜,陳從進當然是親自接見,畢竟,全家一起來,這么信任自已,陳從進又怎么能不接見。
俗話說,千金買馬骨,袁奉韜就是一堆爛泥,陳大帥也得把這攤爛泥,給塑成一個雕像出來。
面對袁奉韜請求接任昭義節度使一職,陳從進毫不遲疑的答應,只是這個節度使,只能是遙領,這是底線,沒有商榷的余地。
袁奉韜聞言,心中有些不甘心,忍不住又說道:“大王,末將忠心耿耿,大王何故疑我?”
陳從進嘆了口氣,沉聲道:“非本王多疑,天下紛擾百年,歸根結底,便在于節鎮之禍,自安史以來,節度使擁兵自重,動輒興兵之事,何其多也?”
袁奉韜垂首道:“末將不敢有此心,故攜家眷妻兒,留于晉陽,以示其心。”
陳從進哈哈一笑,道:“爾妻兒留在晉陽,若欲反,本王殺之何益,若不反,留與不留,又有何區別!”
袁奉韜聽到陳從進這般豪氣的話,心中也有些激蕩,只是沉吟片刻后,他還是低聲道:“若空有節度之名,無兵無地,又何以建功?”
陳從進點了點頭,道:“若領昭義節度使,則只能遙領,若想從軍征戰,可為一軍主將,若不愿,也可在這幽州城中,起豪宅,置美婦,安享富貴!”