熙寧三年的冬天，大宋汴京的上等人們，忽然感覺有些無所適從。
掌權的人變了，規矩也開始變了。
現在的權力格局誰也看不懂，皇帝不住皇宮，天天在軍營呆著。宗室跟禮部求了多少回了，非說宮里面冷。
首相呢，不抓政治，偏搞起了反腐。
真全面治貪也算是一條功績，可富弼不一樣，像是個遞刀的，誰倒了，他就去上門抄家一樣。
王安石呢，那就更怪了。
新黨、王黨、江西黨，他現在誰也不鳥，簡直就是個屠夫，見官就查，查了就辦。
一時間，朝廷百官呼號，整日愁眉。
但有一樣是好的，這陣子所有在開封生活的人們，發現日子比以前松快了，生意比以前好做了。
現在城內城外三大工程，每天的用工量超過了十萬人，掙錢的機會不要太多。
最最不濟，還可以去燒點開水賣。
對了，現在開封不允許喝生水了，這事兒也是李長安搞的。
他交了差事之后，身上無一官半職，卻好像隨了姜子牙似的，見官大半級，誰讓人家是皇上跟前的紅人呢。
在開封府架構下，李長安成立了兩個新的衙門。
衛生保障局和就業保障局。
百官一個是沒空，另一個也是不好插手蘇軾的地盤，稀里糊涂的就沒人管。可真實施起來，大家才感覺到這里面有權力斗爭的影子。
衛生保障局主管“街道公共衛生、飲水安全、疫病防治、婦幼健康宣傳、產婆培訓...”幾十項內容。
最明顯的，就是現在公廁遍布街頭。
現在別說街頭便溺，就是吐口談讓胳膊上掛著紅臂章的抓到了，都要罰款五個銅子兒。
這還是頭一次警告，讓你清理完畢就算了。
若是累犯，那衙門口請吧，站枷一個時辰，抽五鞭子，皮開肉綻那種，一個月都別想好好穿衣服。
狗路過開封府，都得夾著腿走道兒。
也有人不信邪啊，就城南混混牛二，特意在左軍巡使檢查的時候吐了一口痰，那家伙讓人打的，嘴巴子都打歪了。
現在見人一打招呼，口水直滴答。
以前老牛了，天老大他老二，皇帝都不鳥。現在特老實，見著穿官衣的就鞠躬，也不欺行霸市了，跟著衛生局掃大街呢。
衛生局一大兩大仁政，一個就是到處建廁所，這回無論刮風下雨，再也不擔心屎尿糊一臉了。
另一個就是水井建護欄，以前那井口誰都能去，扔個銅錢，掉根頭發，什么臟桶爛盆都可以來打水，井一個月不淘就壞腸胃。
現在里長安排值守，井上蓋亭子，井口修了三尺高的井臺，配了專門的水桶水瓢，人們終于喝上了放心水。
雖然管不到家里，可衛生局規定，任何人、任何機構，不得向人提供未經燒開的生水飲用。
一旦引發疾病，受害人可向衛生局提告，向提供方索取醫藥費、誤工費、健康損失費等小額賠償。
現在叫花子都不好討水喝了，一開門就一句話，家里沒燒，開水喝沒了。
衛生局還有一項頗遭人詬病的政策，就是舉辦了熙寧三年首屆產婆培訓班，由東大醫學院主持，多位御醫和民間名醫聯合授課。
專門培養產前護理，接產，產后護理和康復輔助的專項大夫。
人們之所以詬病，因為招生不限男女。
雖然宋承唐風，民間開放，可咱也不能讓老爺們當接產婆啊。
誰家娘子能忍受岔開腿給一個不相干的男人看，哪個男人又能接受自己的娘子被男產婆上下其手。
大伙都愿意討個吉利，男產、難產，聽著就別扭。
然而衛生局我行我素，在群眾的極大反對聲中，還是堅持招了八十個男性產婆。
不過他們將主要學習產前檢查，特殊護理，營養搭配等非私密性診療工作。
衛生局的設立，還催生了一個新的行當，街頭澡堂子。
宋老三他媳婦現在就干這個活兒，宋老三進城買房，結果受大火連累，好不容易貸款買的房子，這下全毀了。
為了生計，三嫂又出來干工。
人家消息靈通，政策還沒推出呢，就趁著便宜勁兒，在內城工地邊上租下來好大一排鋪面，開了“大眾浴池”。
能洗澡、能理發、還能洗衣服，舊衣服洗了沒得穿不要怕，店里還出租二手衣服，買也行。
沖洗干凈了，外間有茶水鋪和粥鋪，便宜的很，三文錢管你個水飽。
還別說，生意紅火的不行，比宋老三一個分會長還賺的多。
不光他家開，現在汴京內外，澡堂子沒五千家也有三千家。沒衛生局以前，大家也不覺得時間長了身上有味兒。
誰家好人身上沒點皮屑，頭發不搟氈，嘴里沒點異味啊。
東大的學子們上街逛了一圈，一個個衣服整潔，皮膚干凈，頭發清爽，口氣如蘭。好家伙，跟人一比，自己成牲口啦。
大冬天的總不能在家燒水洗澡，就是有那個柴薪錢，還費不起那個勁呢。
得，去澡堂子。
衣服扔熱石灰水里殺蟲，人先去硫磺池里殺菌，頭發上抹上驅蟲粉，嘴里拿牙刷開始掏。掏不干凈的，邊上有專門的師傅，用細細的鐵鉤還有銼刀，幫你去掉發黃的牙結石。
里外收拾完了，往床上一趟，上面掏耳朵、修眉、修鼻毛、刮胡子，下面剪指甲、修腳、按摩，一條龍。
東京新時尚，一旬沒去過澡堂子，人家跟你說話都離著兩步遠。
咱，文明人，干凈，身上不長跳蚤。
這可苦了那些工地上賣力氣的工人，一天忙的要死，下工了還得沖澡刷牙洗腳洗屁股。
回家睡覺的還好，住臨時工棚的，進屋就得收拾衛生。
地面要求腳丫子踩上去不能有灰，床上不能有蟲，鞋子不能有味兒。
你不計較，可是工頭計較啊，衛生文明評比排名倒數，發包方不給你獎金，一個月十貫錢呢。
要說這衛生局對人們的生活改變大，那就不得不說就業保障局，對汴京社會結構的重新塑造了。
起初，蘇軾以為李長安是出于愧疚，想塞給他點政績而已。
就業么，當然是執政的核心指標，做好了是能上史書的，這叫做“百業興旺，豐衣足食”。
有就業治安就好，治安好了地面就繁榮，繁榮了就能多收稅，良性循環。
三大工程齊開，就業自然不缺。
可保障局并不是干統計的，他們由司馬康的工會統計員轉調而來，全為一件事——就業公平。