Y陳青說完，接下來是討論環(huán)節(jié)。
出乎意料的是，當(dāng)遮羞布被撕開后，大家反而放開了。
發(fā)改委主任站起來：“我再補(bǔ)充一條——政策落地存在‘溫差’。國家給的試點(diǎn)政策很好，但到具體執(zhí)行時(shí)，有些部門怕?lián)?zé)，不敢用、不會(huì)用。比如人才個(gè)稅優(yōu)惠那條，三個(gè)月了還沒出實(shí)施細(xì)則。”
財(cái)政局局長苦笑：“還有資金使用效率問題。專項(xiàng)資金撥付快，但項(xiàng)目進(jìn)度慢，造成資金沉淀。上個(gè)月審計(jì)，有八千萬趴在賬上超過三個(gè)月。”
環(huán)保局局長猶豫了一下，還是開口：“我提個(gè)敏感問題——坤泰事件后，我們執(zhí)法力度加大，但有些企業(yè)反映‘一刀切’。比如有家企業(yè)只是環(huán)保設(shè)施小故障，我們按規(guī)定要求停產(chǎn)整改，但其實(shí)可以邊生產(chǎn)邊修……”
問題越提越多，越提越細(xì)。
陳青讓歐陽薇全部記下來。
但陳青對于參與企業(yè)的問題只是一筆帶過，并沒有在會(huì)上敞開。
企業(yè)利益的重要性，他們自然比誰都清楚。
陳青在會(huì)上點(diǎn)出來，他們自然會(huì)去在企業(yè)股東會(huì)或者董事會(huì)上提出來。
就連原本一直比較輕松的京華環(huán)境（金禾）公司的代表，最后臉色都緊張了起來。
雖然他們的技術(shù)、設(shè)備暫時(shí)還沒有出現(xiàn)瓶頸，勉強(qiáng)還能跟上進(jìn)度。
但隨著創(chuàng)新科技的研發(fā)越來越成熟，他們的環(huán)保處理壓力也越來越大。
兩個(gè)小時(shí)的會(huì)議，記了整整十二頁。
散會(huì)后，趙建國和陳青并肩走出會(huì)議室。
“陳書記，”趙建國點(diǎn)了一支煙，“說實(shí)話，剛開始聽你念那十條，我心里咯噔一下。但現(xiàn)在想想，你做得對。自己把膿包擠了，總比讓別人來戳破強(qiáng)。”
陳青看著院子里被曬蔫的月季：“老趙，你還記得淇縣當(dāng)年申報(bào)‘省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)’的事嗎？”
“記得，怎么不記得。”趙建國吐出一口煙，“材料準(zhǔn)備了一年，花了幾十萬請專家包裝，結(jié)果省里來評(píng)估，當(dāng)場指出三個(gè)硬傷。沒評(píng)上不說，還成了笑話。”
“我們不能再走那種老路。”陳青說，“試點(diǎn)是國家級(jí)任務(wù)，不是靠包裝能過關(guān)的。問題早暴露，早解決，這才是對國家負(fù)責(zé)。”
趙建國沉默了一會(huì)兒，忽然笑了：“陳書記，你這幾個(gè)月，變化挺大。”
“怎么說？”
“以前你也敢闖敢干，但更多是靠一股子狠勁。現(xiàn)在……”他想了想，“現(xiàn)在多了點(diǎn)戰(zhàn)略眼光。就像沈主任上次說的，知道什么時(shí)候該沖，什么時(shí)候該忍。”
陳青沒接話，只是抬頭看了看天。
天空湛藍(lán)如洗，沒有一絲云彩。
他知道，自己確實(shí)在變。
從楊集鎮(zhèn)那個(gè)窩囊的副鎮(zhèn)長，到后來在市政府工作的算計(jì)只為權(quán)勢......一步步走到現(xiàn)在必須要學(xué)會(huì)權(quán)衡、懂得取舍的縣委書記。
這種變化，有沈鑒的指點(diǎn)，有嚴(yán)巡的敲打，有馬老爺子的提醒。
只是，這不同于之前單純的權(quán)勢之爭。
而是肩上那份越來越重的責(zé)任逼出來的。
試點(diǎn)不是過家家。成了，是高層面戰(zhàn)略的重要一步；敗了......
他敗不起。
也根本不敢想這個(gè)問題。
二月十五日，部委中期評(píng)估組進(jìn)駐。
與上次聯(lián)合辦公室低調(diào)入駐不同，這次評(píng)估組的到來頗有陣勢——三輛中巴車，二十余人，帶隊(duì)的是國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長，姓周，五十出頭，頭發(fā)梳得一絲不茍。
評(píng)估計(jì)劃三天：第一天看材料、聽匯報(bào)；第二天實(shí)地走訪；第三天反饋意見。
第一天上午的匯報(bào)會(huì)，就在縣委大會(huì)議室。
周司長開場很直接：“陳書記，各位同志，我們這次來，不是評(píng)功擺好，是找問題、查短板。所以匯報(bào)材料不用講成績，重點(diǎn)說三件事：第一，試點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)度；第二，遇到的主要困難；第三，下一步打算。”
這話定了調(diào)子。
陳青的匯報(bào)完全按這個(gè)思路來。
他用了四十分鐘，把內(nèi)部整理的十大問題、二十七項(xiàng)具體短板，一一擺上臺(tái)面。
沒有修飾，沒有辯解，就是赤裸裸的數(shù)據(jù)和事實(shí)。
匯報(bào)完，會(huì)場里安靜了十幾秒。
周司長推了推眼鏡，看向身邊的專家組成員：“各位，有什么問題？”
一位頭發(fā)花白的老專家首先開口，他是中科院過程所的研究員，專攻稀土冶金：“陳書記，你們技術(shù)路線選擇離子液體萃取體系，這個(gè)思路有創(chuàng)新性。但我注意到一個(gè)數(shù)據(jù)——廢水中的氨氮濃度，你們報(bào)的是15mg/L，低于國標(biāo)。但實(shí)際運(yùn)行中，離子液體降解會(huì)產(chǎn)生有機(jī)胺，這個(gè)你們測了嗎？”
問題很專業(yè)，直擊要害。
林楓站起來回答：“測了。我們用的是穩(wěn)定性高的季銨鹽類離子液體，降解率控制在萬分之五以下，產(chǎn)生的有機(jī)胺通過后續(xù)生化處理，最終出水氨氮低于5mg/L。這是三個(gè)月連續(xù)運(yùn)行數(shù)據(jù)。”
他遞上一份檢測報(bào)告。
老專家接過來，戴上老花鏡仔細(xì)看，半晌點(diǎn)點(diǎn)頭：“數(shù)據(jù)扎實(shí)。”
接著是工信部的同志提問：“你們規(guī)劃到明年年底形成千噸級(jí)產(chǎn)能。但我算了一下，目前設(shè)備定制進(jìn)度、廠房建設(shè)進(jìn)度、人員培訓(xùn)進(jìn)度，都滯后于這個(gè)時(shí)間表。如何保證按時(shí)達(dá)產(chǎn)？”
秦睿回答：“我們采取了三個(gè)措施：第一，設(shè)備分批次定制，先中試線再量產(chǎn)線；第二，廠房建設(shè)采用模塊化裝配式，工期可壓縮30%；第三，人員培訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)同步，先培訓(xùn)骨干，再以老帶新。”
“資金呢？千噸級(jí)生產(chǎn)線投資不低于五個(gè)億。”
“已經(jīng)落實(shí)三點(diǎn)二億，其余通過產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款解決。這是我們和三家銀行的授信協(xié)議。”
問題一個(gè)接一個(gè)，個(gè)個(gè)尖銳。
有問環(huán)保成本的：“你們處理一噸廢水的成本是市場平均價(jià)的1.5倍，規(guī)模化后如何降本？”
有問市場風(fēng)險(xiǎn)的：“如果國際稀土價(jià)格繼續(xù)下跌，你們的生產(chǎn)線還有沒有經(jīng)濟(jì)性？”
有問技術(shù)依賴的：“關(guān)鍵設(shè)備如高壓反應(yīng)釜，還是依賴進(jìn)口，國產(chǎn)化替代有無時(shí)間表？”
每個(gè)問題，金淇縣這邊都給出了回答。
有些回答很完善，有些則坦言“還在摸索”“需要時(shí)間”。
但態(tài)度是坦誠的。
中午休息時(shí)，周司長對陳青說了一句話：“陳書記，你們是我見過最敢說問題的試點(diǎn)區(qū)域。”
陳青苦笑：“不是敢說，是問題太多，瞞不住。”
下午是材料核查。
評(píng)估組分成三組：一組看財(cái)務(wù)賬目，一組查技術(shù)檔案，一組審管理制度。
財(cái)務(wù)組那邊最先發(fā)現(xiàn)問題——有一筆八百萬的設(shè)備預(yù)付款，付款時(shí)間比合同簽訂時(shí)間早了三天。
“這不合規(guī)。”財(cái)務(wù)專家嚴(yán)肅地說。
財(cái)政局局長額頭冒汗：“是因?yàn)楣?yīng)商要求預(yù)付，否則排不上生產(chǎn)檔期……”
“理由可以理解，但程序錯(cuò)了就是錯(cuò)了。”
問題被記下來。
技術(shù)組那邊也有發(fā)現(xiàn)：一份實(shí)驗(yàn)記錄涂改了兩處，沒有說明原因和簽字。
“科研記錄必須原始、完整、可追溯。涂改不規(guī)范。”
林楓趕緊解釋：“是筆誤，當(dāng)時(shí)……”
“筆誤也要按規(guī)定方式修正。”
管理制度組的問題更普遍：有七份文件的簽發(fā)流程缺失環(huán)節(jié)；有三個(gè)會(huì)議記錄沒有參會(huì)人簽字；有五項(xiàng)制度的修訂沒有走正式程序。
都是細(xì)節(jié)問題，但堆積起來，就是管理漏洞。
晚上七點(diǎn)，陳青召集緊急會(huì)議。
會(huì)議室里氣氛凝重。
一天下來，評(píng)估組提出了三十七個(gè)具體問題，其中二十三個(gè)是程序性、管理性問題。
“這說明什么？”陳青看著眾人，“說明我們光顧著干大事，忽略了基礎(chǔ)管理。合同早付三天、記錄涂改兩處、文件少簽一個(gè)字——看起來是小問題，但堆積起來，就是管理體系的崩塌。”
趙建國嘆氣：“主要是趕進(jìn)度，有些程序就……簡化了。”
“不能簡化。”陳青說，“越是國家試點(diǎn)，越要程序嚴(yán)謹(jǐn)。今天周司長私下跟我說了一句話：‘小處不嚴(yán)謹(jǐn)，大事難放心。’”
這話很重。
秦睿問：“那明天實(shí)地走訪，會(huì)不會(huì)……”
“該怎樣就怎樣。”陳青說，“問題已經(jīng)暴露了，再遮遮掩掩反而難看。明天所有人打起精神，評(píng)估組要看哪里就看哪里，要問什么就答什么。記住一點(diǎn)：坦誠比完美更重要。”
散會(huì)后，陳青獨(dú)自留在會(huì)議室。
這些就是金淇縣的真實(shí)狀態(tài)。
金淇縣不是完美的樣板，而是一個(gè)在摸索中前行的試驗(yàn)田。
有突破，也有挫折；有成績，也有問題。
這才是真實(shí)的試點(diǎn)。
回避和逃避都不會(huì)給試點(diǎn)帶來任何有益之處。
第二天，實(shí)地走訪。
評(píng)估組看得細(xì)，問得刁。
在創(chuàng)新科技中試車間，周司長指著一條管道問：“這管道材質(zhì)是什么？耐腐蝕等級(jí)多少？”
林楓答：“是哈氏合金C-276，耐腐蝕等級(jí)……”
“有材質(zhì)證明嗎？”
“有，在檔案室。”
“現(xiàn)在能看嗎？”
二十分鐘后，材質(zhì)證明被調(diào)出來。
周司長仔細(xì)核對，點(diǎn)點(diǎn)頭：“好。”
在廢水處理站，專家蹲在排水口，用手掬起一點(diǎn)處理后的水，聞了聞：“有點(diǎn)異味。”
京華環(huán)境的技術(shù)負(fù)責(zé)人解釋：“是次氯酸鈉消毒的氣味，對水質(zhì)無影響。這是檢測報(bào)告。”
“我要看實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。”
數(shù)據(jù)調(diào)出來，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
在人才公寓，評(píng)估組隨機(jī)敲開一扇門。
開門的是個(gè)年輕工程師，剛下班，正在做飯。
“住得怎么樣？”周司長問。
“挺好的，一個(gè)月租金四百，連市場價(jià)的一半都不到。”年輕人有點(diǎn)緊張，“就是……就是網(wǎng)絡(luò)有時(shí)候卡，晚上加班回來想查資料不太方便。”
這話被記下了。
走訪進(jìn)行到下午，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來了——隨機(jī)抽查干部座談。
評(píng)估組從全縣干部名單中隨機(jī)抽取了十五人：有局辦一把手，有科級(jí)干部，有剛?cè)肼毜哪贻p人。
座談分開進(jìn)行，評(píng)估組人員一對一詢問。
問題包括：“你對試點(diǎn)工作了解多少？”“你所在的部門承擔(dān)什么任務(wù)？”“工作中最大的困難是什么？”“對縣里的管理有什么建議？”