一群窮鬼，骨頭里都榨不出油！
有時(shí)候，過于先進(jìn)和全能，并不見得總是優(yōu)勢(shì)。此事在古埃及、亞述、希臘、羅馬、漢唐的史書中，多有記載。
跟一群窮鬼做鄰居，跟在乞丐窩里開商鋪一個(gè)道理。
大宋如今的情況，海路七鄰國(guó)，全都是費(fèi)拉不堪的選手，生產(chǎn)力最高的算大理吧，體量還不如江南一個(gè)最窮的廣南西路。
參謀們進(jìn)來，聽了課題，一個(gè)個(gè)抓耳撓腮，左顧右盼。
解決邊疆治理問題，這不是該帝王將相思考的，俺們一群太學(xué)生，研究這個(gè)是不是有點(diǎn)超綱？
大家看向李長(zhǎng)安，老板，咱們?cè)摬傩倪@個(gè)？
“懸賞，提供有價(jià)值建議者，賞一千貫，并皇家娛樂城當(dāng)年會(huì)員資格?！眲e的沒有，李老板臭錢有都是。
重賞之下必有勇夫，三個(gè)臭皮匠還頂個(gè)諸葛亮呢。
牛油蠟燭照的屋子通亮，新煉制的焦炭把爐子烤的通紅，桌上的茶水滾了一遍又一遍，就連外間的雪都厚了一寸。
為了賞錢，也為了被老板賞識(shí)，大伙是絞盡了腦汁。
四書五經(jīng)六藝沒邏輯學(xué)，沒政治學(xué)，不代表沒有經(jīng)驗(yàn)學(xué)。既然是老題兒，肯定前人也碰見過。
大家開始類比，如今算是春秋呢，還算是秦漢呢，或者隋唐？
別人的中央王朝，是怎樣低成本治理的，咱們照搬過來，稍加改進(jìn)，不就成了么。
討論了半天，除了羈縻制度，好像并無新鮮的策略。羈縻容易演變成節(jié)度，節(jié)度容易變軍閥，軍閥亂國(guó)啊。
不成，要是能這么干，朝廷早施行了。
本國(guó)歷史無可借鑒，那外國(guó)呢？
他們掃了一圈，發(fā)現(xiàn)了商團(tuán)里面的色目人。一群跟隨李長(zhǎng)安到西北尋找寶石的大食珠寶商人。
“聽聞爾等母國(guó)乃是西方文明之邦，何不講來，當(dāng)國(guó)宰輔是如何征討治理邊疆的。”
那幾個(gè)大食人互相看了看，真沒問錯(cuò)人么，我們是文明之邦？
好吧，至少在我們自己看，也算是的。
“馴服之地，加倍稅之；抵抗之城，君王貴族流放，士兵殺死，平民貶為奴隸；觸怒我王者，雞犬不留，土地撒鹽，水井投糞！”
同伴趕緊攔著他，別說了，別說了，你聽聽哪一點(diǎn)像個(gè)文明之邦了。
“或者，或者有羅馬公民法可以參照！”
李長(zhǎng)安都困了，忽然聽見羅馬倆字，勉強(qiáng)精神了一下，“說來聽聽！”
這大食人有些忐忑，畢竟他遠(yuǎn)來東方，西邊的故事也道聽途說，不一定準(zhǔn)確。要是坑了眼前這位高官，怕以后生意就沒得做了。
硬著頭皮，先作揖表示謙遜，“于我中原之國(guó)封建法略有類似，羅馬有一公民制度，類似我國(guó)之士人。凡出生于老省之地，擁有固定數(shù)量土地，能繳納稅賦者，年滿十五即可成為羅馬公民。享有成為士兵、應(yīng)聘衙門職務(wù)、出任地方行政治理管理者的權(quán)力?！?/p>
“說重點(diǎn)！”
“好咧老爺，后來羅馬征服埃及跟高盧，馴化其民，將公民制度推而廣之，平息了派遣官吏和土官的矛盾沖突。凡地方土著，為帝國(guó)立下功勛，或者繳稅滿足標(biāo)準(zhǔn)，或者學(xué)識(shí)出色者，可通過推舉，晉升擁有公民之權(quán)?！?/p>
這大食人聰明異常，竟然悄悄將羅馬公民的選舉權(quán)給略過去了。
羅馬和希臘，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范本，古典政治學(xué)的開端。這故事李長(zhǎng)安當(dāng)然知道，甚至知道的還比眼前的這位更熟悉。
搞身份政治，必須先確定共和體制，確立公民權(quán)力。
要是春秋時(shí)代還能玩一玩，眼下的大宋，條件也太欠缺了。如今的士，更像是買辦階級(jí)，而不是獨(dú)立人格，獨(dú)立身份屬性的“最小領(lǐng)主”。把他們拔高到國(guó)家股東的高度上，怕是皇帝答應(yīng)，他們自己都不敢答應(yīng)。
大食人退下，其他人繼續(xù)思考。
借由羅馬，他想到了法國(guó)，當(dāng)年大航海時(shí)代，法國(guó)是隱形的日不落帝國(guó)，只不過占的地方都沒大英好。
那真是專挑窮地方鉆，什么非洲、北美、拉美、越南，搞了一圈，全加一塊沒大英的一個(gè)東印度公司值錢。
“誒？”
誰然老法沒大賺，但好像也沒虧?。?/p>
一戰(zhàn)就用上了外籍兵團(tuán)，甚至連袁世凱都派了二十萬勞工，二戰(zhàn)更是全球借貸，英勇復(fù)國(guó)。
等戰(zhàn)后，更是首批恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，同時(shí)是對(duì)殖民地保持影響力的，最后一個(gè)殖民帝國(guó)。黑人窮哥們都跪到巴黎去了！
嗯，法國(guó)資本吸血鬼有什么絕招？
建學(xué)校，建醫(yī)院，搞基層官員培訓(xùn)，建立資源輸出通道，扶持代理人，壟斷出口貿(mào)易，控制當(dāng)?shù)刎泿艊?guó)際流通，......
干，怎么跟我做的這么像？
難道，自己不知不覺間，在滄州跟日本，復(fù)制了法國(guó)佬的精髓？
嗯，好像，這個(gè)條件，大宋真的具備。
經(jīng)濟(jì)殖民，文化輸出，再多點(diǎn)武力威懾，齊活了。如果對(duì)上契丹或者吐蕃，武力大概率不管用，對(duì)付草原二鬼子么，正棋逢對(duì)手。
“諸位，西北耗費(fèi)兩千萬財(cái)稅，不可為不多。這對(duì)抗一國(guó)之兵，當(dāng)然不能指望此一城一地，再回去想想，有主意了，隨時(shí)來報(bào)?！?/p>
留下折家骨干還有商團(tuán)領(lǐng)袖，遣散了大部分人。
大事開小會(huì)，事以密成。
“我想到了辦法，分封！”李長(zhǎng)安把大家叫到一塊，摒開了閑雜人等。
此言一出，大家面露驚慌，兩股戰(zhàn)戰(zhàn)。咱啥時(shí)候建國(guó)的，現(xiàn)在準(zhǔn)備黃袍還來得及么，大唐要重立旗幟了？
分封，那是皇帝才能干的事兒。
看大家小臉嚇的雀白，跟外面的雪似的，李長(zhǎng)安暗自好笑。
“別怕，我有一計(jì)，咱們實(shí)為分封，名為招安。”
招安啊，大伙噗通一聲坐下，抹了把額頭上的汗水。嚇人，還以為你真要分封呢。
“邊地之所以耗費(fèi)繁多，根本在于——土地論，以漢法治胡地，以穩(wěn)定論成敗。”
在李長(zhǎng)安看來，滿朝的士大夫通通都是稅吏，根本不懂政治，更不通軍事。這導(dǎo)致了什么惡果呢，就是用一樣的考評(píng)策略，應(yīng)對(duì)邊地的治理開發(fā)。
修城堡跟修長(zhǎng)城的思路沒區(qū)別，就是要盡量避免高烈度的戰(zhàn)爭(zhēng)，保持邊地的生產(chǎn)生活穩(wěn)定。
錯(cuò)，大錯(cuò)特錯(cuò)！
這么干，就是藩籬論，是把邊地百姓當(dāng)成了代價(jià)，用他們的犧牲換中心國(guó)土的安定。
邊地，要穩(wěn)定干嘛？
他又不產(chǎn)稅，又不能提供人口，甚至因?yàn)榻煌ㄓ匈Y源也送不到中原。大宋的精英就是這么想的，完全把邊地當(dāng)成了成本單位。
如果反過來呢，把他當(dāng)做生產(chǎn)單位，用當(dāng)?shù)氐娜丝诤彤a(chǎn)出，去“生產(chǎn)和平”，而不是“承受代價(jià)”。
用“軍功”、“教育”、“商業(yè)”、“資本”，鼓勵(lì)本地人建功立業(yè)，拓展空間，這不就是巴黎吸血鬼在越南干過的事情么。
資本，我有；
教育，我有；
商業(yè)，我有；
軍功，這個(gè)也可以有。
“你們可曾聽過，一種被稱為集團(tuán)的組織形式？”